高市早苗第二次內閣正式啟動 預算審議、消費稅減免與修憲成焦點

日本特別國會於2月18日正式召集，經參眾兩院首相指名選舉後，高市早苗領導的第二次內閣正式成立。高市將於20日發表施政方針演說，隨後展開各黨代表質詢，並進入2026年度預算案審議階段。本次特別國會會期將持續至7月17日，為期150天。隨著自民黨在眾議院選舉中單獨取得超過三分之二的316席，日本政壇版圖發生重大變化。根據日媒分析，本屆特別國會將聚焦五大重點議題：首先，2026年度預算案因選舉而嚴重延宕，幾乎確定無法在3月底前完成審議。政府將先編列暫定預算維持4月後的行政運作，目標轉為「5月黃金週前通過正式預算」。這將是自1990年海部俊樹內閣以來，首次因選舉而需編列暫定預算的情況。其次，高市早苗正加速推動「食品消費稅限期兩年歸零」的競選承諾，並宣布將成立跨黨派「國民會議」，目標於夏季前提出具體方案。然而，市場對此反應謹慎，國債遭到拋售，長期利率上揚，每年約5兆日圓的財源缺口如何彌補將成為國會攻防焦點。第三，修憲動能明顯升溫。高市已公開宣示「挑戰修憲」，自民黨單獨掌握眾院三分之二席次，使發動修憲動議在眾院已具備條件。新任眾院議長預計由修憲派的前法務大臣森英介出任，修憲取向的人事布局逐漸成形。第四，日本維新會可能加入聯合政權。高市已向維新會代表吉村洋文釋出邀請，並獲得正面回應。高市也不排除與國民民主黨擴大聯合執政，若成功整合該黨28席眾院席次，將有助補強參院基礎。最後，高市預計於3月19日訪美，與美國總統川普舉行領袖會談。她也表明將提出國家情報局設置法案，並考慮提前修訂國家安全保障相關戰略文件，安全保障立法與制度改革將成為本會期另一重要議題。隨著眾院選舉大勝，高市如今掌握全面推動積極財政、安全保障強化、憲法修正三大主軸的政治基礎。未來150天，高市政權如何在市場壓力、在野黨制衡及民意之間取得平衡，將成為各界關注焦點。