民眾黨版國防特別條例草案 國防部:窒礙難行
民眾黨版國防特別條例草案,黃文啟直言:窒礙難行。王烱華攝
民眾黨版國防特別條例草案,黃文啟直言:窒礙難行。王烱華攝
(記者王烱華/台北報導)針對民眾黨團提出《保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例草案》相關內容,國防部今(27日)清晨7時30分召開臨時記者會反駁。國防部強調,缺少任何一項國防部所列項目,都會對防衛作戰兵力與聯合作戰計畫執行造成嚴重衝擊,如果說立法院強行通過民眾黨團版本,國防部窒礙難行,甚至很可能執行後衍生後遺症。
民眾黨主席、立法院黨團總召黃國昌昨(27日)宣布黨團版「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例草案」,草案中包含M109A7自走砲1267億元、海馬士多管火箭系統1276億元、反甲型無人機飛彈系統347億元,以及標槍飛彈118億元、拖式二B反裝甲飛彈111億元共五大軍購項目,外加881億快速提升戰力緊急採購預算,合計新台幣4千億元;草案並規定不得排擠社福支出占比,並以一年一編方式且要求行政院專報後執行。
國防部戰規司長黃文啓中將指出,AI輔助跟C5ISR 系統,雖然額度在1兆2500億中占比小,但是為未來防衛作戰「去中心化指管」與「分散式指揮」的核心。另外,這次特別預算希望扶植國內軍工產業,廠商需要足夠預算與需求才敢投入大筆投資,國防部也希望藉此累積經驗,像台積電也是經過多年才打敗 Intel,所以如果缺少任何一項,都會對防衛作戰兵力與聯合作戰計畫執行造成嚴重衝擊。
對於民眾黨版的預算編列的問題,國防部主計局局長謝其賢中將說,民眾黨團的版本訂了數量跟預算上限,但「條例」本身是法律位階。 如果未來如果沒辦法達到採購的數量,或者在這預算上限內無法執行,就必須回過頭修改這個法律,這會造成執行上面的一個困難。
至於民眾黨版的缺失,黃文啓說,民眾黨團軍購條例列出5項軍購案都沒有列「國內配合款」;例如海馬士多管火箭必須要蓋「戰堡」跟「車堡」,還有相關的附屬設施、後勤保修設施,這些是沒有在民眾黨團版本裡面。因此他強調,如果說買了這些武器裝備回來卻沒有地方放,很可能會造成武器裝備的損壞,所以如果說按照這版本去做,的確窒礙難行。
對於媒體詢問未來國民黨也有可能提出該黨的軍購特別預算版本,國防部將如何因應?黃文啓說,每個黨團有其立場,不是他個人可以評論的,但國防部項目是依據敵情威脅、國軍聯合作戰計畫,以及防衛作戰兵力調整的規劃所做,如果說立法院強行通過了民眾黨版本,會讓國防部完全沒有辦法去執行,甚至很可能執行之後會衍生後遺症。再者,如果勉強地死買了裝備,沒有把配套建置好,後續審計單位在稽核的時候,恐怕相關建案人員都難逃失職之責,所以國防部絕對會跟立法院就技術層面清楚地交代清楚,不過還是希望能夠按照行政院的版本來通過,才有助於整個軍購,還有國內相關的商購跟委製案的遂行。
國防部發言人孫立方中將強調,在國際現實環境之下,我國執行軍購案有很多客觀上必須要克服的困境跟挑戰,在前期規劃上勢必有一些需保密措施要做,沒有辦法把內容講那麼清楚,所以會長時間的溝通、協商過程,當達到一個相當共識以後,就會正式地跟公眾說明。
孫立方強調,國防部目的不是要去跟各個不同黨派去打對台,因為國防是全民國防,公眾共同來參與對國防政策的形成是有幫助的,所以整體的目的來說,還是怎麼溝通跟協商。
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