2025台灣到大陸人士增加23.6 %
2025 年兩岸人員往來共 544.95 萬人次。翻攝松山機場臉書
2025 年兩岸人員往來共 544.95 萬人次。翻攝松山機場臉書
中國國台辦公布,2025 年兩岸人員往來共 544.95 萬人次,其中台灣居民赴中國大陸 489.18 萬人次,大陸居民赴台僅 55.77 萬人次,兩者約為九比一。表面看起來是「總量成長 23.6%」,實際則是台灣人大量赴陸,大陸民眾來台仍處於相對低檔,兩邊方向明顯失衡。
回顧這10年的兩岸交流,疫情前 2016–2019 年,兩岸人流仍可稱為「高量互訪」。官方統計顯示,當時台灣居民赴陸旅遊每年大約 400–500 萬人次,四年加起來約 1,600–2,000 萬人次,是最主要的出境目的地之一。
大陸居民來台方面,2016 年約 351 萬人次、2017 年約 273 萬、2018 年約 269 萬、2019 年約 271 萬,四年合計約 1,160 萬人次,支撐了當時台灣觀光產業的重要客源。整體來看,那個階段雖有政治爭議,但在人流上仍是「你來我往」。
疫情則帶來劇烈斷裂。2020–2022 年,新冠疫情與邊境管制讓兩岸人流出現統計上的「深坑」。
台灣赴陸從一年四、五百萬人次,驟降到只剩幾十萬以下;大陸來台旅客也從每年兩三百萬跌到 2020 年約 11 萬人次,2021、2022 年維持在數萬等級,三年加總都比不上疫情前一年的一小部分。這三年對總量的貢獻不大,卻讓後續任何回升都顯得「成長率驚人」,也埋下今天解讀統計時的成長斜率陡峭的問題。
疫情後的 2023–2025 年,兩岸人流開始復甦,但復甦的方向並不對稱。
對台灣而言,出國與赴陸需求回升很快。2023 年往來大陸人次雖不到 2019 年的四分之一,已經脫離谷底;2024 年出境旅次整體接近疫前水準,估計台灣赴陸約 270–400 萬人次,每四個出國的台灣人就有一人前往中國大陸。2025 年,國台辦公布台灣居民赴陸達 489.18 萬人次,幾乎回到疫情前高峰區間。
大陸居民來台的復甦則明顯較慢。
2023 年來台旅客總數約 648 萬人次,但其中中國大陸旅客僅約十幾萬,與過去一年兩三百萬的陸客規模形成強烈對比。2024 年,大陸來台約 42–44 萬人次,雖然大幅優於疫情期,但仍僅是疫前的六分之一到五分之一。2025 年,國台辦宣稱大陸居民赴台 55.77 萬人次、年增 47.4%,相比在疫情期間的低谷期成長率亮眼,絕對量卻遠遠低於 2016 年約 351 萬、2017–2019 年約 270 萬的水準。
這裡必須說明的是:陸客恢復不了,並不是「北京想開就能全部放進來、台灣單方面阻擋」那麼簡單。
一方面,北京確實把陸客當作調節槓桿,陸團、自由行配額與航點恢復的節奏掌握在手裡,必要時透過「慢放」來施加政治壓力;另一方面,台灣這邊同樣以安全、秩序與整體策略為考量,陸委會與相關部會沒有全面開放陸客旅行團,對旅遊型態與人數也維持一定管制。換言之,今天看到的大陸來台規模,是兩邊政策拉扯後的「共同產物」,而非單方所致。
在這個背景下回頭看「544.95 萬人次」的總量,問題就更清楚了。
真正恢復到接近疫情前的是台灣人赴陸,而大陸人來台仍被雙方的政治與政策共同限定在不到 60 萬人次的範圍內。北京強調的是「總量成長」與「交流頻繁」,台灣則在安全與政治風向間謹慎調整開放步伐。對台灣而言,真正需要思考的不只是「要不要多一點陸客」,而是如何在兩岸都把人流當成工具的情況下,為國內產業、民主安全與長期風險找到一個可以承受的不對稱新常態。
*邀請您加入《鉅聞天下新聞網》Line好友,點擊網址https://lin.ee/squRXRO 每天為您推薦有價值的好新聞。
Copyright © 2022 好好聽文創傳媒股份有限公司 All Rights Reserved.