中共中紀委五次全會未將解放軍列為整治腐敗重點　張競：對解放軍投鼠忌器

（記者王烱華／台北報導）中國共產黨在1月12日至14日召開第二十屆中央紀律檢查委員會於北京召開第五次全體會議， 並直接列出「金融、國企、能源、消防、煙草、醫藥、高校、體育、開發區、公益慈善、安全生產、工程建設和招標投標」作為整治腐敗重點領域，但卻未將貪腐嚴重的解放軍列入，中華戰略學會資深研究員張競今（15日）指出，不知是刻意為解放軍保留顏面維護形象，抑或是投鼠忌器對於解放軍還是多所顧忌，深恐將反貪劍鋒直指軍隊將有可能動搖國本。 中共第二十屆中央紀律檢查委員會於北京召開第五次全體會議，會中審議通過並循例會後發佈《中國共產黨第二十屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議公報》。 依據公報內容與會後中國大陸黨政媒體隨後發表的分析評論，張競分析指出，依據《公報》內容文字可明確認識到當前中國大陸黨政體系政治脈動與政策運作主旋律，無疑係環繞即將於今年兩會期間所將審議的《中華人民共和國國民經濟與社會發展第十五個五年規劃綱要》；會中顯然多次論及十四五收官與啟動十五五，充分顯現此為中國大陸黨政體系當前政務運作主軸，因此就連中共黨內中央紀律檢查委員會全體會議，在議程中都必須配合政務運轉軌跡，在總結去年工作與展望未來目標時，言必稱十五五並環繞其運作。 張競進一步指出，在公報中曾提到協助黨中央修訂《中國共產黨黨內監督條例》以及《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》；其中《中國共產黨黨內監督條例》現行版本係於2016年10月27日中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過，而《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》 則是由中國共產黨中央紀律檢查委員會先於2017年1月制定《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》，經過兩年試行運作修訂後，再由中共中央辦公廳於2019年1月正式印發《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》，要求所屬機構遵循執行。 張競表示，因此足以證明修訂前述兩項法規，將是未來中國共產黨中央紀律委員會重要工作項目，但是由於《中國共產黨黨內監督條例》必須經由中央紀律檢查委員會全體會議審議通過，再向中央委員會提出修訂案，再經中央委員會全體會議審議通過，因此恐怕難以在今年中國共產黨召開中央委員會第五次全體會議列入議程；除非是不經過中央紀律檢查委員會全體會議審議，責由中央紀律檢查委員會常務委員會代為審議，並直接向中國共產黨中央委員會提案，方有可能列入今年二十屆五中議程。 對於《公報》中直接點出「金融、國企、能源、消防、煙草、醫藥、高校、體育、開發區、公益慈善、安全生產、工程建設和招標投標」作為整治腐敗重點領域。 張競進一步分析說，若是注意到近年來解放軍爆出多項貪腐案件，諸多高階將領曾因此遭致去職法辦，但中央紀律檢查委員會卻未將解放軍列入整治腐敗重點領域重點領域，不知是刻意為解放軍保留顏面維護形象，抑或是投鼠忌器對於解放軍還是多所顧忌，深恐將反貪劍鋒直指軍隊將有可能動搖國本，這恐怕只有中共黨內高層才能理解其中奧妙與玄機所在。 最後則是在《公報》中提到「國家監委向全國人大常委會報告專項工作」，張競說，大家必須理解中華人民共和國國家監察委員會在檯面上是被定位成中華人民共和國最高監察機關，其行政級別與位階為副國級單位；但是國家監察委員會與中國共產黨中央紀律檢查委員會在運作上係由前述兩個機關合署辦公，而體制運作上，國家監察委員會主任則是由中共中央紀委副書記兼任，其上級機構為全國人民代表大會及其常務委員會。 張競說，在中國共產黨召開黨內中央紀律檢查委員會全體會議，在會後公報中，毫不掩飾提出對於國家政務機關的政務指導，充份展現中國共產黨以黨領政的運作模式，但亦顯示出中國大陸黨政運作的分工架構。此種政治文化確實是為配合政治體制運作，在解讀中國大陸政治脈動時，必須審慎理解方能掌握其關鍵所在。 ＊邀請您加入《鉅聞天下新聞網》Line好友，點擊網址https://lin.ee/squRXRO　每天為您推薦有價值的好新聞。