美國眾議院日前以壓倒性多數(397票對28票)通過一項重要撥款法案,該法案不僅禁止向中國出售美國戰略石油儲備中的原油,還要求商務部等聯邦機構官員赴中國出差時必須向國會詳細報告情況及目的。此外,法案還阻止美國國家航空暨太空總署(NASA)在未經國會授權下與北京或中國公司進行合作。
這項法案為商務部、司法部、內政部以及NASA、陸軍工兵署及環保署等聯邦機構提供資金,同時包含多項由眾院美中戰略競爭特別委員會提出的國家安全條款。在強化出口管制方面,法案為商務部工業與安全局增加4400萬美元(約新台幣13.9億元)經費,使總預算提升至2.35億美元,目的是加強出口管制執法,防止敏感的美國科技流入中國共產黨手中。
眾院美中戰略競爭特別委員會發布的聲明指出,法案涉及多個領域,包括強化出口管制、打擊中國貿易詐欺行為、保護聯邦資訊技術系統、阻止未經授權的美中合作、提高赴中出差透明度及強化能源與核安保障。法案還撥款1640萬美元用於執行與中國相關的反傾銷和反補貼稅措施,以提升對美國勞工及製造商的保護。
在保護聯邦資訊技術系統方面,法案禁止商務部、司法部、NASA及美國國家科學基金會在未完成供應鏈和網路安全風險審查的情況下採購資訊科技系統,特別是針對中國等外國對手涉入情形的評估。法案同時禁止NASA和國家科學基金會在未經國會明確授權下,與中國或中國公司進行雙邊合作或簽署協議。
值得注意的是,此法案通過前約三週,美中戰略競爭特別委員會及教育與勞動力委員會曾聯合發布報告,指出美國能源部資助的研究人員正被中國以「合作關係」之名利用,讓中國軍方能接觸到敏感核技術及具有經濟與國家安全相關應用的創新科技。國會調查人員更發現,美國聯邦資金投入的研究,合作對象竟包括直接替解放軍工作的中國國有實驗室及大學。
根據美國立法程序,該法案須經眾議院、參議院通過文字一致的版本,再由總統簽署,才能完成立法程序。
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