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越南戰略自主下的中越關係:平衡外交與多元化策略

越南近期基礎建設發展迅速,華為獲得5G通訊訂單,中國參與的越北鐵路也已開工,引發外界對越中關係升溫的猜測。然而,專家分析指出,越南對中國的態度仍保持謹慎,並積極推動夥伴與市場多元化,以維持戰略自主性。

作為崛起中的中型國家,越南在美中競爭格局下實施靈活的「竹子彈性外交」,努力平衡兩大強權的影響力。近期美國政策不確定性增加之際,中國企業獲得越南多項重要建設合約,引發越南是否向北京傾斜的討論。

新加坡智庫研究員阮克江表示,越南領導層對華府作為長期可靠夥伴的信心有所下降,這促使河內採取更務實的立場。雖然2023年越南加入「越中未來共享共同體」增強了政治連結,但他強調:「安全敏感度並未消失,同時也在防範過度依賴。」

政治大學訪問學者陳氏夢泉指出,越南對中國技術的謹慎態度至今未變。她解釋道:「越南透過行政管控和國家對電信業者的監管來管理安全風險。」在網路建設上,越南似乎採取分段策略,允許不同供應商參與不同層級,同時對敏感組件保持嚴格控制。

關於近期動工的越南老街-河內-海防鐵路項目,兩位學者均認為這不必然是「債務陷阱」。阮克江表示:「越南有充分理由建造跨境基礎設施,因為它可以降低物流成本,讓越南北部與區域供應鏈緊密連結。」陳氏夢泉補充,越南一直避免依賴單一融資來源,除中國外,也積極尋求日本、韓國、多邊開發銀行及民間參與等多元融資管道。

對於越南是否越來越依賴中國的問題,陳氏夢泉形容為「受管控的相互依存」。她分析,越南在上游環節與中國聯繫緊密,但同時也推動下游和對外的多元化,「美國、日本、韓國、歐盟等國正日益成為其重要的出口市場、技術合作夥伴和戰略投資者。」

阮克江強調,越南採取更多避險策略「是因為美國的行動顯得更難以預測,而非因為越南想要與中國結盟」。他表示:「越南的戰略本能是自主。越南會在對自身有利的領域繼續與北京接觸,同時避免任何傷害主權或迫使其別無選擇的安排。」

近期越南外交部確認軍艦通過台灣海峽並表示根據國際法享有航行自由,引發中國


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