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行政院秘書長張惇涵18日出席立法院司法及法制委員會「政院不副署對我國憲政民主之戕害與法律責任追究」專案報告。針對總統府秘書長潘孟安缺席一事，張惇涵以「菩薩畏因，眾生畏果」回應，表示若立法院議事程序能按照憲政民主程序進行，就不會有今日的專案報告。
張惇涵指出，如果立法院當初願意理性討論行政院版《財劃法》，且在強行通過後，當行政院提出覆議案時，立法院願意邀請行政院長到立法院做報告、完成理性討論，院長也不會依照憲法賦予的職權不予副署。
關於總統府秘書長缺席問題，張惇涵解釋，行政院依照憲法規定受邀備詢是憲法責任；而總統府依照憲法增修條文規定，除了預算案跟相關法律議案外，不到立法院備詢，這符合憲法規定。他強調，無論是賴清德、蔡英文、馬英九或陳水扁時期，總統府立場一致，行政院與總統府都在守護憲法，所有權力分立與監督制衡的行為都應合法合憲。
對於「副署」是否為義務的提問，張惇涵表示，憲法第37條明文規定，總統依法公布法律須經行政院長副署。他以自己今日來立法院備詢為例，若要發言須經主席同意，但「須經」不代表主席一定要同意，法律見解應該很明確。
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