8742名青少年票選第三名:「遇到性騷擾該怎麼辦?」 國教盟青年部呼籲應補上保護課
▲國教行動聯盟呼籲將「性暴力與數位性暴力防治」納入必教內容。(圖/國教盟提供)
▲國教行動聯盟呼籲將「性暴力與數位性暴力防治」納入必教內容。(圖/國教盟提供)
今年 1 月 21 日,國教行動聯盟(以下簡稱「國教盟」)青年部公布《2025 全國青少年最關心的十大議題》調查,蒐集全台 8,742 份有效問卷(國小 44.4%、國中 35.2%、高中 20.3%)。結果顯示,在眾多議題當中,「遇到性騷擾該怎麼辦?」高居第三名。
國教盟青年部指出,這不是孩子一時好奇,而是向大人發出的求救訊號:他們知道自己處在充滿風險的世界,卻不知道有人可以教他們怎麼保護自己。國教盟呼籲,教育部應在課程中補上「保護課」,將「性暴力與數位性暴力防治」納入必教內容;衛福部打造兒少友善求助平臺,行政院儘速建立跨部會 SOP,讓每個孩子都知道——被傷害時,不會只剩自己。
過去一年多來,「創意私房」、「SCP社群」等非法性影像組織陸續遭揭露,今年南韓又爆發大規模網路性犯罪事件,凸顯數位性暴力在跨國網路平台迅速擴張,而台灣青少年正處於高度暴露卻缺乏教育與求助管道的風險中,但現行法制、課程與教學資源配置,卻仍無法給予青少年足夠的安全保障。
1. 數據警示:性暴力被害者中一半以上是未成年人
根據衛福部性影像處理中心113年度統計資料,被害人年齡層以13–17歲兒少占比(32.9%,342人)最高,反映出青少年為性影像案件的主要受害群體。同時,衛福部保護司公布的2025上半年性侵害案件中,12–18歲占比亦為所有年齡層最高,未成年受害比例更高達52.6%,顯示青少年身處高風險環境。
一名性暴力受害女同學出席分享指出,她曾遭校內男同學以違反其意願之方式施以性暴力對待,造成明顯身心不適;另在不知情情況下,遭擅自拍攝、留存私密影像,使其長期處於恐懼與壓力之中。她表示,第一時間向校方求助時,對可行的處理途徑與程序缺乏清楚、兒少友善的說明;在擔心必須反覆陳述、承受釐清質問壓力而可能造成二度傷害的情況下,求助過程充滿阻力。她並指出,校園健康教育與性教育仍需補強,應更系統性地建立身體自主、同意文化與數位界線,並改善校園群體文化與同儕價值,降低性別事件一再發生的風險。
2. 課程時數不足:國中小健康教育1週1節,高中3年僅36節課
前台灣性教育學會理事長、輔仁大學公共衛生系副教授鄭其嘉表示 現行學校體制中,性教育主要在國中小的「健康教育」與高中職的「健康與護理」課程中實施。但依教育部十二年國教課綱,國小至國中每週僅1節「健康教育」課,高中3年僅有必修兩學分「健康與護理」(相當於36節課)。如此稀少的教學時數,卻須涵蓋「生長、發展與體適能」、「安全生活與運動防護」、「群體健康與運動參與」、「個人衛生與性教育」、「人、食物與健康消費」、「身心健康與疾病預防」等對青少年身心健康影響重大的六個學習主題(「健康與體育」領域另有「挑戰類型運動」、「競爭類型運動」、「表現類型運動」三個學習主題主要於體育課程實施),加上許多學校缺乏具備「健康教育」專長教師授課,自然無法提供更充分的性教育學習。
3. 教材缺漏、求助管道斷裂:學生面對性暴力時仍不知道「下一步怎麼做」
現有的性騷擾或數位性暴力防治教育,一方面對「發生前的預防」,如情感關係教育、界線意識、數位公民素養著墨有限;另一方面,就算談到「發生後的補救」,也常停留在大人視角的抽象說明,對學生而言仍然不夠具體可行。目前兒少針對性侵害、性騷擾可使用的求助管道僅113電話與簡訊。在校園端,學校僅能受理「校園性平案件」,一旦事件發生於網路、校外人士或熟識者之間,兒少沒有可以直接進行求助的管道。
我們的世界已經進入 5G 時代,但校園的性教育卻還停留在撥接時代,這份調查讓我們看到,學生要的不只是「知道性器官長在哪裡」,而是「有人教我遇到性騷擾時,可以怎麼保護自己」。現在的課程時數、教材與求助系統,顯然都還跟不上這個世代的需求,國教盟青年部提出下列三項訴求:
1. 對教育部:優先保障性教育與情感/界線教育時數,讓學生在課堂中練習因應風險情境的能力:
教育部應重新檢視十二年國教課綱下各學習領域與節數安排,在現有總課時內優先保障、調整與性暴力防治、身體界線與情感教育相關的教學時數,避免這類「保護課」被其他課務擠壓或被當成彈性內容刪減。
性教育課程,並不只是教生理構造和法律條文,更要進行「如何不傷感情地說不」等需要「價值澄清」與「情境演練」的互動教學活動,否則難以讓青少年建立如「網路交友中如何辨識情緒勒索」、「情感破裂後如何處理數位遺留物」等現實困境的能力,也就無法真正的幫助青少年遠離性風險。
2. 對教育部:全面更新教材,補強「身體自主、同意文化、數位界線」的系統性課程:
在數位時代,「界線」的概念已不僅是身體的接觸,更包含影像的權利。教育不應只教青少年「被拍了怎麼辦」,更要教導「為什麼不能拍、為什麼不應傳」。青少年已經不只是受害者,在一個轉傳的群組中,每按一次「分享」,都是在為性暴力助長一次勢力。缺乏界線教育,會讓轉傳變成一種「無意識的侵犯」,而政府的教育責任,就是教會我們如何在校園和網路上「拒絕成為數位性暴力的共犯」。真正的預防,是讓手機鏡頭前也有一條看不見的紅線。我們需要將「同意文化(Consent Culture)」 從實體互動延伸到數位對話框,讓學生了解轉傳照片前未經同意,就是一種侵犯。這些關於「人與人之間如何好好對待」的價值觀教育,才是預防性暴力的根本。
3. 對衛福部及相關部會(教育、社政、警政、醫療):在現有資源上整合出「兒少友善、單一入口」的求助平臺與跨部會 SOP:
目前兒少面對校外或網路性暴力時,缺乏一個單一、兒少友善管道,導致大量網路與熟識者性暴力無法被通報。國教盟青年部策略規劃長王翊妃建議,行政院應由衛福部統籌,在既有 113、地方政府社政與衛政體系、教育體系與警政系統的基礎上,整合出一個讓兒少好記、好用、可匿名的單一入口,並完成跨部會的標準作業流程(SOP)。讓孩子只要記得「一個號碼或一個網站」,就能得到線上諮詢、即時陪伴與必要時的通報與轉介;介面與流程要以兒少為中心設計,提供圖文並茂、情境式指引,而不是只貼滿法律條文;與社群平臺、通訊軟體與匿名聊天室等業者合作,建立快速移除、封鎖與舉報性影像的機制,避免兒少在多次求助無門後陷入絕望。
對國教盟青年部來說,這次調查不是一份冷冰冰的數據,而是幾千個孩子在對大人說:「請教我怎麼保護自己。」我們期待教育部、衛福部與相關部會,不要讓這個排名第三的心願,只停留在問卷裡。
立法委員王育敏強調,早在推動《兒少性剝削防制條例》修法時,她便強力主張「防治課程必須實質增加時數」,法律的嚴懲固然重要,但教育才是保護兒少的第一道防線。如今國教盟的調查結果,再次印證了現行課程時數已無法因應嚴峻的數位性暴力威脅。王育敏承諾,將全力響應國教盟訴求,持續在國會督促教育部檢討課綱,務必增加健康教育與數位防治的授課時數,落實情感與界線教育,不讓孩子在風險中赤手空拳。
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