根據英國《Observer》最新公布的2025年〈Global AI Index〉,台灣排名從第21名躍升至第16名,總分達22分。這項進步表面上令人振奮,但深入分析後可發現,台灣的AI發展呈現明顯的不平衡狀態。
台灣在「政府策略」與「基礎建設」分別排名第8與第7,顯示硬體優勢與政策支持成效顯著。行政院2023年底核定的「晶創台灣方案」預計十年投入3,000億元,目標將台灣從硬體製造延伸至軟體應用與系統整合。同時,經濟部推動的AI人才戰略計劃八年內培養40萬名AI人才,方向明確。
然而,台灣在「人才」僅排名第33(6分)、「商業生態系」第30(9分),「開發能力」更只有1分(第27名)。這反映出台灣擁有全球頂尖的AI運算環境,卻缺乏足夠的軟體工程師、創新團隊與可規模化的AI產品。簡言之,我們建造了華麗的舞台,卻缺少世界級的演員與劇本。
這種結構性困境長期存在:ICT產業領先全球,但傳統產業數位轉型緩慢,更遑論AI化。導致AI應用市場不足、案例零散,無法形成產業聚落。公部門執行單位缺乏前瞻視野,加上體制僵化,難以有效推動AI落地應用。
最令人憂心的是「開發能力」近乎掛零。台灣雖是全球AI硬體供應鏈的核心,但在開源框架、底層技術與核心演算法的全球貢獻度極低,難以掌握產業話語權。
台灣要成為真正的AI強國,需要三大關鍵突破:一是改革人才體制,提高政府與產業的AI人才密度;二是推動傳統產業全面智慧化,以AI帶動內需市場與軟體服務升級;三是建立市場驅動的創新生態,減少補助依賴,促使新創走向產品化與國際化。
這次排名上升,既是台灣硬體實力的肯定,也照出軟實力的不足。AI時代的競爭關鍵不僅是擁有多少GPU,更在於能否打造世界級的演算法、軟體產品與商業模式。台灣需要培養會寫AI的人才、會做AI生意的企業,以及能有效執行AI政策的政府,才能在全球AI競爭中贏得真正的優勢。
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