美國總統川普第二任期的「國家安全戰略」(NSS)日前公布,雖未直接點名中國,但明確表示美國將在必要時阻止任何國家在全球或區域取得主導地位。該戰略特別強調印太地區的重要性及台灣在區域安全中的關鍵角色,顯示川普政府新版國安路線以制衡中國為核心。
《日經亞洲》報導,此次NSS不再高調強調美國的全球領導角色,並減少對歐洲與中東的承諾,獲得主張戰略克制派的肯定。然而,美國在印太地區的戰略立場依然堅定,強調將與日本、澳洲及印度等盟友深化合作,防止「任何單一對手國」在亞洲取得主導權。
關於台灣,報告指出其獨特地理位置連接東北亞與東南亞兩個戰略區域,加上全球三分之一的海運必須通過南海,使台灣成為印太安全的關鍵節點。因此,美方將「遏阻台海衝突」列為優先事項,並認為維持壓倒性軍事優勢是確保區域穩定的最佳方式。
值得注意的是,NSS重申美國將維持「長期對台立場的公開政策」,並強調不支持任何一方片面改變台海現狀。美國企業研究所(AEI)研究員古柏分析,NSS在措辭上似乎結合了美國傳統立場:「反對」改變現狀與「不支持」台灣獨立。這種表述保持了一定程度的策略模糊性,可能為未來政策調整預留空間。
另一位AEI研究員費瑞安則認為,美國此次用字可能刻意尋求平衡點,既避免刺激北京,又維持美國既有政策,沒有完全採納中國希望美方從「不支持台灣獨立」轉向「反對台灣獨立」的立場。
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