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專家解析川普2.0國安戰略報告:台灣戰略地位獲肯定但立場措辭轉弱

白宮近日公布2025年「國家安全戰略」報告,美國專家分析指出,該報告準確認識到台灣除半導體產業外的戰略重要性,但在台海政策表述上出現明顯轉變。

新版報告強調嚇阻針對台灣的衝突是美國優先事項,並表示「將維持長期的對台政策聲明,即美國不支持任何單方面改變台灣海峽現狀的行為」。報告特別指出,台灣受到高度關注不僅因其在半導體生產上的主導地位,更重要的是台灣提供通往第二島鏈的直接通道,並將東北亞與東南亞分隔成兩個截然不同的戰略區域。

前美國國務院中國政策顧問、現為美國企業研究所研究員的費瑞安(Ryan Fedasiuk)認為,新報告正確指出台灣在半導體之外的戰略價值,這是「合理的戰略邏輯」。然而,他也指出一個關鍵變化:報告使用「不支持」而非拜登政府時期的「反對」來描述美國對單方面改變台海現狀行為的立場,這代表「明顯的降級」,是「政策漂移最明顯的證據」。

費瑞安分析,這種措辭轉變將美方立場從積極反對弱化為被動不支持,並可能成為未來談判的新基準。他預測,當習近平明年與川普會晤時,「幾乎一定會要求進一步調整」美國立場。

此外,與川普1.0和拜登政府時期的報告不同,新報告未明確提及美國一中政策和台灣關係法。費瑞安認為,這給予川普政府更大彈性選擇強調的政策面向,也讓川普有空間稱自己不受過去表述約束。北京可能會在未來美中領導人會晤時,「測試這些省略究竟是有意留下的彈性或只是疏忽」。


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