前美國國防部印太安全事務助理部長瑞特納(Ely Ratner)近日接受中央社專訪時表示,台灣計劃在未來幾年將國防支出提高到GDP 5%的目標相當合理,這將是強化台灣防衛能力與韌性的重大進展。然而,他強調國防預算比例不應是衡量台灣戰備程度的唯一指標,相關規劃、訓練、軍事採購及本土國防工業發展同樣至關重要。
賴清德總統曾多次表示,台灣明年度國防預算將超過GDP 3%,並計劃在2030年前達到GDP 5%,展現政府守護國家的決心。相較之下,部分美國國防官員則建議台灣應將軍費增至GDP 10%。
瑞特納指出,台灣投資自身安全、提升國防支出、強化國內韌性及發展國防工業的程度,是影響華府如何看待台灣的重要因素。他觀察到台灣政府目前正專注推動這些工作,「這向華府傳達了十分重要的訊號」。
針對美國本月稍早批准的3.3億美元對台軍售案,瑞特納表示,川普政府推動對外軍售是好事,但美國同時應採取其他方式加速武器交付。他提到拜登政府曾透過「外國軍事融資」(FMF)計畫和「總統撥款權」(PDA)對台提供軍事援助,這些機制能比傳統外國軍事銷售(FMS)更快地交付武器系統。
關於川普2.0的對台政策,瑞特納認為目前仍不明朗,需等待美國新版「國防戰略」公布及川普預計明年4月訪問北京與習近平會晤後才能更清晰。他分析,中國很可能會利用這些互動機會加強對台施壓,但川普的回應目前難以預測,因為川普本人對台灣政策的訊息相當不一致。
在美台合作生產武器方面,瑞特納強調美國應協助台灣建立本土國防工業基礎,不僅是共同生產、共同研發,更應考慮技術移轉與專業知識分享,使台灣能自主生產部分軍事系統,以提升印太地區整體戰力。
此外,美國戰爭部官員已證實,台灣以顧問身分參與美國主導成立的「印太產業韌性夥伴」(PIPIR)計畫。官員表示,「台灣的國防工業基礎在印太地區扮演關鍵角色」,因此台灣是該計畫的「重要顧問」。
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