外送員權益新法草案出爐 明年時薪保障至少245元 平台停權需明確理由

勞動部於21日正式預告《外送員權益保障及外送平台管理法》草案，首次以法律明確規範外送平台、外送員、消費者與合作商家之間的四方關係，旨在平衡各方權利與義務。此草案最大亮點為報酬保障機制，規定外送員每筆訂單換算後的每小時薪資不得低於最低工資的1.25倍，以2026年最低時薪估算將達245元，同時不得低於交通部核算的基本運價，採「兩者取其高」原則確保收入水平。針對外送員長期反映的「開盲盒」接單問題，新法要求平台在派單時必須揭露完整訂單資訊，包括預估報酬、取送餐地點及預估送達時間等關鍵資訊，讓外送員能自主判斷是否接單。平台不得強制外送員上線，外送員拒單或下線也不得遭受不利對待，正式確立外送員的「離線權」與工作自主性。為解決平台任意停權問題，草案強化救濟機制，規定平台若要終止契約，必須說明具體理由並負舉證責任，且需設立由外部專家及工會代表組成的「獨立申訴小組」，確保外送員遭停權後有實質申訴管道。若平台違法停權或未提供保險即讓外送員上線，地方政府可處以最高50萬元罰款。在保險方面，專法明定平台必須為外送員提供團體傷害保險、責任保險，並負擔外送員加入職災保險的費用。當政府宣布某地區因天然災害停止上班時，外送平台也需同步暫停營運，不得要求外送員冒險送單，以降低職災風險。草案將由勞動部、交通部與經濟部共同分工，制定各方關係的定型化契約標準，包括停權規範、報酬計算、申訴制度及商家合作條款等。不過草案對商家的罰則較為寬鬆，目前僅要求經濟部制定範本，商家違反則以民事賠償處理，引發「罰則失衡」的討論。勞動部強調，外送服務已成為社會重要產業，但平台長期握有資訊、技術與價格制定的強勢地位，外送員卻需自備機車、承擔各種風險，必須透過立法改善不對等關係。草案將公告7天供各界提出意見，勞動部將持續蒐集意見並在立法院審查前完成調整。