中國地方債發行創新高 六成資金用於償還舊債務

根據中國財政部統計及公開資料顯示，2024年1至10月，中國地方政府債券發行總額達人民幣9.1兆元（約新台幣38.7兆元），同比增長23%，創下歷史同期新高。值得注意的是，這些發行債券中有62%的資金主要用於償還舊債，緩解地方財政壓力。在總發行量中，新增地方政府債券約4.7兆元，同比增長2%；再融資債券發行4.4兆元，同比大幅增長58%。再融資債券的快速增長是推動整體發債規模上升的主要因素，這也反映了中央政府自去年10月推出的化債政策正在落實。地方政府再融資債券的核心用途是「借新還舊」，將債券資金用於償還到期的政府債券本金及置換存量隱性債務，目的在於優化債務結構，減輕地方償債壓力。此外，在新增地方政府債券中，今年1至10月發行的特殊新增專項債券約1.25兆元，也部分用於化解地方政府存量隱性債務和清償政府拖欠企業款項。中國財政部與國家發改委近期宣布，允許地方政府額外新增發行5000億元債券，其中3000億元將用於補充地方財政，支持化解存量政府投資項目債務和消化拖欠企業款項；另外2000億元則用於支持經濟大省的合格項目建設，擴大有效投資。這一系列舉措背後是中國房地產業持續低迷導致的土地出讓收入下滑，使地方政府面臨嚴峻的財政壓力。