美國啟動對中國貿易協議履行調查 川習會前關係再添變數

美國貿易代表署(USTR)於24日正式宣布，將針對中國是否履行2020年簽署的美中第一階段貿易協議展開新一輪301條款調查。此舉發生在美國總統川普預計下週與中國國家主席習近平在韓國舉行雙邊會談之前，為即將到來的元首會晤增添新的變數。美國貿易代表葛里爾在聲明中表示，此次調查將全面檢視中方履行協議承諾的情況，評估未履行承諾對美國商業造成的負擔或限制，並研擬可能的應對措施。他強調："這項調查彰顯了川普政府要求中國履行協議承諾、保護美國農民、牧場主、勞工及創新者，為美國人民利益而建立更互惠貿易關係的決心。"USTR已邀請公眾提供意見，並將於12月16日舉行聽證會。值得注意的是，白宮剛於23日宣布川普預計30日與習近平在韓國舉行雙邊會談，但北京方面尚未正式確認，僅表示雙方正就元首會晤保持密切溝通。分析指出，美國此時重啟貿易調查可能重燃雙方長期存在的貿易摩擦。川普此前曾表示，希望在會晤習近平時解決中國限制稀土出口的爭端，並爭取北京恢復向美國採購黃豆的承諾。然而，有熟悉白宮規劃的人士透露，美方選在此時採取行動，意在向外界展示川普政府不會容忍任何違反協議的行為。此次調查將依據美國《1974年貿易法》第301條進行，該條款授權聯邦政府針對他國不公平貿易行為徵收關稅。川普團隊一直批評中國未履行第一階段貿易協議承諾，而北京則辯稱，新冠疫情在協議簽署後不久爆發，導致多項條款難以落實。