根據顧問公司麥肯錫最新研究報告,德國約有100萬名勞工從事高度依賴稀土原料的產業,包括汽車製造、能源及航太領域。若中國中斷稀土供應,德國恐有多達400萬個直接與間接工作機會面臨威脅,約3700億歐元產值受到衝擊,相當於德國國內生產毛額的9%。
中國日前宣布,所有涉及稀土開採與加工技術的出口,今後必須事前取得核准,進一步強化出口管制。在美中貿易緊張局勢下,北京的稀土政策調整已引發德國產業界高度關注。
德國產經媒體「商報」(Handelsblatt)取得的麥肯錫內部分析顯示,使用稀土的產業每年為德國經濟貢獻約1500億歐元(約新台幣5.3兆),並帶動約300萬名間接受益勞工。德國經濟研究所專家貝爾(Cornelius Bähr)表示,麥肯錫的估算合理,並指出德國約有130萬名勞工從事含稀土成分產品的製造,一旦供應中斷,對就業將產生重大影響。
麥肯錫德國辦公室合夥人霍夫曼(Christian Hoffmann)指出,過去產業界對原物料議題的關注多聚焦於價格波動,如今更重要的是供給量是否足以支持生產。以製造光纖、半導體及軍事設備的重要材料「鍺」(Germanium)為例,中國去年底宣布停止對美出口,並大幅減少對歐盟供應,導致今年上半年歐洲進口量較去年同期減少近六成,市場已陷入恐慌。
霍夫曼肯定德國政府設立的「原物料基金」(Rohstoff-Fonds)計畫,認為這是協助企業開發中國以外稀土新來源的正確方向。他建議應推動跨產業合作,由製造業、礦業、學術界、銀行及私募基金共同參與,建立從原料開採、加工到儲存的完整供應鏈,並可成立專門採購聯盟或貿易平台,強化在國際原料市場的談判能力,進一步保障德國就業與工業前景。
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