美國國會最新跨黨派報告顯示,儘管美國、日本和荷蘭試圖限制中國晶片產業發展,但由於三國規範不一致,中國企業在2023年仍成功合法購入價值近380億美元(約新台幣1.2兆元)的先進半導體製造設備,購買金額較前一年增長66%。這使中國在半導體製造領域的競爭力大幅提升,可能對全球民主價值與人權造成潛在威脅。
根據《路透社》獲得的美國聯邦眾議院「對中戰略特別委員會」報告,美國與盟友日本、荷蘭之間的出口管制存在明顯漏洞,導致非美國設備製造商能夠向中國企業出售某些設備,而美國廠商卻被禁止這麼做。報告指出,2023年中國企業從全球五大設備供應商—應用材料、科林研發、科磊、艾司摩爾與東京威力科創購買的設備總值達380億美元,占這五家企業銷售總額的近39%。
該委員會直言,「這些交易使中國在多種半導體領域的製造能力迅速增強,對全球人權與民主制度的維護構成深遠挑戰。」報告特別點名昇維旭科技、深圳鵬新旭科技及芯恩(青島)集成電路公司三家中國企業為主要設備購買者,這些公司也被指與國家安全疑慮高度相關。美國政府已於2023年12月全面禁止向這三家企業出口相關設備。
報告建議盟國應加強政策協調,不僅要限制整機設備出口,還應將中國可用來自製晶片設備的零組件也納入管制名單。智庫「民主防禦基金會」高級研究員辛格頓警告,中國正試圖「重寫整條半導體供應鏈」,許多過去只屬於小眾市場的設備,如今都已成為科技競爭的新戰場。
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