日本計劃擴大反傾銷稅徵收範圍,將經由第三國間接出口的商品納入管制,以因應中國產能過剩問題對日本國內產業造成的衝擊。根據「日經亞洲」報導,中國因國內房地產市場低迷導致需求萎縮,但仍維持超過內需的生產能力,並將過剩產品以低價外銷。
今年3月,日本對中國石墨電極徵收臨時反傾銷稅後,雖然直接從中國進口的數量下降,但來自不具備石墨電極製造能力的第三國進口量卻增加。這顯示中國可能將半成品出口到第三國,經加工後再轉運至日本,規避反傾銷稅。
在20國集團中,目前只有日本和印尼尚未建立防範間接出口的制度。日本財務省已於9月成立工作小組,提出若確認有規避行為且日本企業蒙受損失,可對相關第三國徵收關稅。判定標準包括:若自第三國進口產品中約60%以上的價值來自被日本徵收反傾銷稅的國家,或在第三國產生的附加價值約在25%以下,則可加徵更高關稅。
學習院大學教授兼工作小組負責人阿部克則表示,需要建立一套具有彈性的機制來靈活應對,因為即使制定新規則,也可能演變成不斷尋找新漏洞的遊戲。日本政府計劃徵詢各界意見,力求最快在2026財政年度完成相關法律修訂。
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