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美國新版國防戰略即將發布 台灣與南韓防線歸屬引關注

美國川普政府即將公布新版「國防戰略報告」,預計最快10月發布。根據日經亞洲報導,此次戰略可能將「美國本土防衛」列為首要優先,而美國在亞洲防線規劃是否仍將涵蓋台灣與南韓,成為各界高度關注的焦點。

這份每四年發布一次的國防戰略報告是美國制定國內外防禦政策的核心藍圖。2018年版報告將中國與俄羅斯定位為國際秩序的主要挑戰者,並承諾美國將在戰略競爭中取得優勢。然而,政治網站Politico報導,目前在政府內部流傳的草案已將美國本土防衛提升為首要任務,而非如前版強調對抗中俄等主要對手,這代表美國防務優先順序可能出現重大轉變。

若此轉向屬實,將對美國在全球的安全承諾產生深遠影響。歐洲各國已普遍感受到美軍支持可能減弱的壓力,而亞洲盟邦則因中國崛起,希望華府不僅維持而且加強區域軍事存在。然而,若白宮堅持本土優先策略,亞洲地區同樣難以倖免於美國戰略調整的影響。

目前川普政府內部尚未就亞洲防線劃定達成共識。理論上,美方可能採取四種不同的亞洲防線方案:最有利區域穩定的是維持現狀,即同時涵蓋日本、南韓與台灣;最不利的情況則是僅涵蓋日本,排除南韓與台灣,類似1950年「艾奇遜防線」的做法,當時被認為間接導致了韓戰爆發;其他兩個選項則是排除南韓或台灣其中之一。

美國軍方與國防部、國務院官員普遍支持維持現有防線,但副總統范斯(JD Vance)等人對美國應在南韓及台灣防務中承擔多大責任仍持保留態度。據知情人士透露,曾有方案建議承認南韓核武嚇阻能力,同時減少美軍對南韓防務的直接承擔。針對台灣,華府內部也存在路線分歧,軍方及國會強硬派主張明確保障台灣安全,而范斯等部分高層則對協防台灣採取較消極立場。

澳洲戰略分析研究所主管休布瑞吉(Michael Shoebridge)表示,自川普上台後,美國已將本土安全置於首位,新版國防戰略可能將使這些做法制度化。他建議美國盟邦應加強自我防衛能力,減少對美方支援的依賴,並深化與澳洲、日本、南韓及菲律賓等可信賴夥伴的合作。


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