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川普政府推動產業回流戰略 藥企成首波目標 為2026選舉鋪路

美國總統川普正積極為2026年期中選舉布局,白宮近期頻繁出手,要求多家跨國企業配合其國內生產與投資計畫,以創造政治成果。據報導,製藥巨頭禮來(Eli Lilly)被要求增加胰島素產量,輝瑞(Pfizer)需擴大生產抗癌藥「愛博新」與降膽固醇藥「立普妥」,而英國阿斯特捷利康(AstraZeneca)則被勸說將新總部遷至美國。

消息人士透露,這些企業幾乎每天都會接到來自白宮、衛生與公共服務部與商務部高層的施壓電話。《路透社》報導指出,川普政府的產業戰略不僅針對藥廠,還涵蓋半導體、人工智慧、能源、關鍵礦產、造船與電池生產等共30個產業領域,特別聚焦於對國家安全和經濟安全至關重要的企業。

政府在部分協議中提出「關稅減免換合作」的條件,甚至考慮對陷入困境的企業進行股權投資,形成美國罕見的「國家主導式產業政策」。知情人士表示,這些快速推進的協議不僅旨在強化供應鏈、降低對中國依賴,更意在為川普在2026年選舉前累積政治資本。

白宮官員強調,這是「全政府策略」的一部分,運用聯邦機構的廣泛權力,推動企業回流美國、強化關鍵產業自主能力。川普近期親自宣布與輝瑞達成的藥價協議,以減稅換取降價,並在白宮舉行簽署儀式,彰顯其政治宣傳效果。

然而,這種市場干預手法也引發爭議。哥倫比亞大學法學教授柯菲(John Coffee)直言,「這是共和黨政府前所未有地遠離傳統自由市場的舉措」,批評政府正在「挑選贏家與輸家」。部分企業高層則擔憂政策可能隨政權更替而逆轉,「現在簽的合約3年後恐怕得重來」。

為推動這項大規模策略,川普政府計劃將「國際發展融資公司」(DFC)的融資能力從600億美元提升至2500億美元,並成立新基金投資能源、礦產與基礎設施等戰略產業。此外,商務部長霍華德·魯特尼克(Howard Lutnick)主導的「美國投資加速器」也將啟動,結合華爾街資金與聯邦政策,推動更多產業合作案。


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