美智庫CSIS報告：社會韌性是嚇阻戰略關鍵一環

台灣自由協會近期翻譯了美國智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)關於俄烏戰爭啟示的報告《戰火之鏡：烏俄戰爭的啟示》。該報告強調，整體社會韌性應被視為嚇阻策略不可或缺的一部分，能有效補充傳統軍事能力。報告指出，若缺乏相應的戰鬥意志與社會動員能力，單靠軍事硬體無法支撐長期防衛。CSIS今年春季舉辦了一系列研討會，深入探討俄烏戰爭的多個面向，包括陸戰、海戰、人力運用、國防工業、空戰與太空領域以及全社會韌性等。台灣自由學會理事長佘健源等人取得中文翻譯授權，將研討會內容整理成冊。佘健源在譯者序中指出，烏克蘭與台灣處境相似，都面臨威權政體的威脅。俄羅斯長期試圖併吞烏克蘭並滲透其社會各界，但烏克蘭公民社會展現了強大的抵抗意志，以創新技術和靈活組織挫敗全球軍力排名前二的國家。相較於烏克蘭，台灣具備更多技術和組織優勢，應從烏克蘭的經驗中汲取教訓。CSIS計畫主任麥金尼斯(KathleenMcInnis)在報告中強調，嚇阻本質上是一種心理層面的判斷，需要以令人信服的方式展現抵抗的意志與能力。烏克蘭的經驗表明，在整體社會韌性支撐下的戰鬥意志，即使面對數量優勢的敵人，也能成為決定性力量。烏克蘭國會議員IrynaNykorak在研討會上強調，烏克蘭的韌性來自人民而非體制。她特別指出女性在戰爭中的重要角色，不僅能夠拿起武器投入戰鬥，還推動了軍事裝備設計的創新，如專為女性設計的輕量化防彈背心。報告描述了2022年2月俄羅斯全面入侵時，烏克蘭民眾的自發性動員：成千上萬平民自願加入軍隊，其他人則以志願者身分提供支援，企業捐贈物資，普通民眾也尋找各種方式貢獻。這種有機動員展現出強烈的戰鬥意志，打破了國際觀察家對烏克蘭會迅速潰敗的預測。與會專家指出，烏克蘭以基層和人民為中心的國家韌性模式為其他國家提供了重要啟示。傳統安全架構往往強調由上而下、權威主導的準備，