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堰塞湖溢流釀18死 專家評估結果差異引發撤離爭議

花蓮馬太鞍溪上游堰塞湖於9月23日因樺加沙颱風外圍環流帶來的豪雨而溢流,造成光復鄉市區遭受嚴重災情。截至29日,已造成18人死亡、6人失聯、107人受傷,財物損失難以估計。這場被形容為台灣颱風史上罕見的天災,引發各界對於撤離標準的討論。

據調查,此堰塞湖是今年7月薇帕颱風期間因山崩形成,農業部林業保育署花蓮分署發現後立即成立緊急應變小組,進行空勘監測。該堰塞湖天然壩高約200公尺,壩體體積逾2億立方公尺,最大蓄水量約9100萬噸。陽明交通大學團隊負責監測評估並訂定警戒機制。

專家評估認為,即使以日常雨量推估,堰塞湖也會在10月初溢流,而開設施工便道需3個月以上,緩不濟急。加上壩區土石鬆軟且邊坡不穩,最終決定以強化監測及預警機制為主要應對方式。

面對樺加沙颱風來襲,農業部最初建議撤離697人,後來縮小至約500人。內政部長劉世芳不放心,請前內政部長李鴻源協助,台大土木團隊重新評估後顯示情況「非常嚴重」,緊急將撤離範圍擴大至1800戶、8000多人。然而,花蓮縣政府採取非強制撤離方式,約5000名居民選擇「垂直避難」留在家中。

災後,許多受害民眾表示未收到撤離通知,或村里廣播系統故障。知情人士指出,死傷最嚴重的大同村在兩份專家報告中都被列為優先撤離區域,但縣府可能未謹守「料敵從嚴」原則,僅以宣導方式進行而非挨家挨戶勸離,導致悲劇發生。


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