中國國家市場監督管理總局近日發布「外賣平台服務管理基本要求(徵求意見稿)」,自即日起開始公開徵求意見。此規範主要針對平台收費透明化與促銷行為進行約束,旨在防止外賣平台通過大量補貼引發價格戰亂象。
該意見稿重點關注平台收費、促銷行為等問題,要求外賣平台規範服務管理、提升服務品質、減輕商家經營負擔,並促進平台企業公開有序競爭。具體規定包括禁止平台隨意新設收費項目,並對公示方式、公示內容、結算明細及推廣效果等方面作出細節規定,以提高費用信息披露的完整性與易理解性,防止不透明收費現象。
近期,外賣平台為爭奪用戶流量展開「補貼戰」,如今年7月的「零元奶茶」補貼戰,導致商家合理利潤被嚴重擠壓。新規範將規範平台與商家的價格促銷行為,並要求平台引入訂單負荷監控機制,預防商家「爆單」情況。
中國信息通信研究院政策與經濟研究所副所長李強治表示,近年來平台收費規則與計費方式日益複雜,商家難以準確判斷成本投入和收入預期,甚至出現「賣得越多、虧得越多」的現象。新規明確禁止平台將促銷成本轉嫁給商家,或強制商家參與價格促銷活動。
對外經濟貿易大學法學院教授張欣指出,平台可利用演算法監測商家訂單負荷程度,在出現積壓趨勢時主動預警,同時向消費者提示「商家繁忙」信息,保障消費者知情權,共同維護外賣餐飲服務的穩定性。
此外,意見稿還要求平台完善外送員的工作任務、勞動強度和報酬分配機制,合理限定接單時長,避免外送員超時勞動或過度勞累,並設置同時接單量和單日接單量上限,以合理調控外送員勞動量。
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