美國重提「台灣地位未定論」：專家解析美中台戰略角力

美國在台協會（AIT）近日指出「開羅宣言」等文件皆未決定台灣最終政治地位。淡江大學國際事務與戰略研究所榮譽教授翁明賢表示，美國重提「台灣地位未定論」有雙重意義：一方面反制中國的話語權，另一方面為美中談判保留迴旋空間。翁明賢在駐日本代表處與「每日新聞社」所屬亞洲調查會於東京合辦的論壇上分析，北京近年透過戰狼外交強調「一中國際化」，主張聯合國第2758號決議已解決中國代表權問題，並將其擴大解釋為「台灣主權屬於中華人民共和國」。AIT的聲明實際上是針對中國的反制，明確指出第2758號決議未提及台灣主權，因此「中華人民共和國無權代表台灣」。他指出，美國透過重提歷史文件，凸顯台灣地位的模糊空間。從1943年的「開羅宣言」到1945年的「波茨坦宣言」都未明確提到台灣，而1952年的「舊金山和約」與「中日和約」雖然記載日本放棄對台灣的權利，但從未指明台灣歸屬於誰。這種表述並未違背美國自1970年代以來的「一中政策」，因為華府立場始終是「台灣不獨、中國不武，兩岸人民和平解決爭端」。翁明賢認為，在區域安全議題上，台灣問題已不再是單一地緣政治焦點。一旦台海有事，日本與周邊國家勢必受到波及。如果解放軍對台採取軍事行動，首先會封鎖宮古水道與巴士海峽，以防美日介入，這也是台日簽署撤僑相關備忘錄的原因，顯示雙方都認知到危機發生時需要合作機制。他強調，當前局勢已不是「台灣會不會有事」的假設，而是事態正在進行中。台灣與周邊國家雖無邦交，但可透過第三方或非官方平台建立工作小組，促進消息互通，保障區域安全。他建議東亞可借鏡歐洲安全與合作會議（CSCE）模式，創設類似平台進行戰略溝通，建立軍事互信，避免誤判。翁明賢指出，對中國而言，台灣是第一島鏈的關鍵。若掌握台灣，中國將能擴展到西太平洋，確保近海安全與海上通道，進一步支撐「建設世界一流軍隊」與「實現中華民族偉大復興」的目標。因此，未來十年中國必將持續在此方向推進，這也解釋了為何美日、日韓、美菲等雙邊與多邊合作持續