國輪公司將獨享LNG運輸權 「確保液化天然氣運輸安全承運方案」已完成

交通部航港局歷經兩年多研議的「確保液化天然氣運輸安全承運方案」已於今年5月底提送經濟部、中油與台電公司。台電已回覆無異議，目前仍在等待中油回應。航港局高層表示，根據該方案，我國進口LNG將實施國貨國運政策，僅有國輪公司才能參與運輸業務。由於此方案涉及氣源開發採購、船隻購建與船員培訓等複雜環節，短期內難以全面實施。此方案早在2022年1月對外公布前就已啟動，但因中油、台電先前採購多為包含運輸條件的長期合約，且多由賣方安排船隻的C&F採購模式，需等合約到期重新協商或有新採購案時，才能爭取由我方派船。據悉，中油原計劃向俄羅斯採購LNG並爭取由我方派船，但因2022年2月24日俄烏戰爭爆發而擱置。一般LNG採購流程是簽約後賣方才開始氣源開採，這段期間我方可準備船隻。國輪業者可與中油、台電成立合資公司，購買現成船或訂造新船。由於LNG運輸船價格昂貴，船公司通常會等到簽訂合約後才下單建造。此外，我國目前缺乏LNG船專業船員，航港局已規劃給業者約3年時間培訓本國船員，營運初期允許雇用外籍船員。航港局高層表示，經調查國輪公司參與LNG運輸意願後發現，部分公司採取長期出租策略而不願自營，另有公司近年未補充國輪，船隻均懸掛外國旗幟，已不符參與資格。如中國航運、新興航運已無國輪且無計劃增添，目前確定有意願參與的僅有陽明海運、裕民航運與台灣航業。業界透露，2010年7月中油、裕民與中航合資成立的環能海運，原計劃訂造6艘超大型油輪(VLCC)，但因船運市場波動，三方調整持股比例為中油48%、裕民40%、中航12%。環能初期僅以一艘3382噸化學油輪經營兩岸運輸，2013年才開始訂造VLCC，2016年7月首艘「環能一號」交船，目前共有4艘船。然而，因中油態度保守及預算審核繁複，公司雖有獲利但船隊擴充緩慢，未來將面臨船隊汰舊換新的挑戰。