南韓總統李在明將於25日與美國總統川普舉行首次峰會,其中協助美國振興造船業成為此行的重要議題。南韓作為全球第二大造船國,將以「讓美國造船再次偉大」(Make American Shipbuilding Great Again, MASGA)為口號,提供美國重要的合作機會。
根據美國貿易代表署數據,2024年美國對南韓的貿易逆差達660億美元,使造船合作成為平衡雙邊貿易的關鍵契機。川普政府將振興美國造船業視為優先事項,特別是在面對中國競爭的背景下。同時,美韓關係中存在其他挑戰,包括美軍駐韓費用分攤及可能的撤軍考量,使造船合作成為李在明訪美的最有力籌碼。
上個月,美韓達成關稅協議,南韓成功爭取到15%的稅率,避免了原本可能面臨的25%對等關稅。李在明表示,協議包含一個1500億美元專門用於造船合作的基金,雖然具體細節尚未公布。韓國對外經濟政策研究院高級研究員洪鎮熙認為,這項協議對雙方都有利,能讓南韓企業進入美國國防與商業市場,同時鞏固南韓在全球供應鏈中的關鍵地位。
李在明計劃在峰會後參觀韓華費城造船廠,該廠是韓華集團去年以1億美元收購的美國船廠,引進了南韓的高科技設備與先進技術。目前東亞是全球造船重鎮,中國、南韓與日本合計佔全球商用造船產能的90%,而美國自1980年代取消政府補貼後,市場份額已降至不到1%。
蘭德公司韓國政策主席吳美燕指出,美國應依靠盟友而非單打獨鬥來應對造船業挑戰。雖然「購買美國貨」政策限制了國際合作,但美國可考慮與盟國展開有限度的共同生產,以維持自身的所有權與控制權。
然而,在南韓造船重鎮蔚山,許多當地居民對這一合作持謹慎態度。他們擔心南韓增加對美國船廠的投資可能會減少本地工廠的機會,34歲藥劑師姜智鉉表示:「如果我們與美國的合作越來越多,我認為這會傷害我們的經濟。」
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