歐盟尋求與CPTPP聯手，應對WTO功能弱化危機

歐盟執行委員會主席范德賴恩近日向27個成員國提出重要倡議，建議歐盟與「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)締約國展開合作，作為重塑全球貿易新秩序的第一步，以彌補世界貿易組織(WTO)功能日益弱化的缺口。在歐盟高峰會上，范德賴恩提出多項連結貿易夥伴的構想，其中以目前涵蓋亞太11國及英國的CPTPP被視為最具潛力的選項。她在峰會後的記者會上強調，歐盟與CPTPP的合作將向全球展示「基於規則的自由貿易」仍可通過廣泛、有意願的夥伴關係來實現，這可視為重新設計WTO的起點。「這是一個我們應該真正參與的專案。CPTPP和歐盟——那就是我的團隊」，范德賴恩如此表示，並主張歐盟必須在這一倡議中發揮領導作用。當被問及美國是否應參與其中時，她委婉地回應：「就我的理解，美國人已在某個時點離開了CPTPP。」德國總理梅爾茨也在峰會後直言「WTO已多年無法正常運作」。事實上，自2019年美國政府抵制提名WTO上訴機制成員後，WTO對成員國貿易紛爭的仲裁功能已大幅削弱。此外，WTO架構下的新貿易談判如漁業補貼等議題，也因印度、中國乃至美歐各方立場分歧而難有突破。范德賴恩的倡議目前仍處於歐盟內部討論階段。若歐盟與CPTPP成功結合，將可形成全球最大的自由貿易區，在一定程度上抗衡美國關稅戰帶來的衝擊。