財政部為鼓勵查緝私菸而設立的高額獎金制度,竟被不肖公務員與私菸集團利用成為詐領國庫資金的工具。根據調查,檢調單位今年3月偵辦彰化一起私菸案時,經過4個月密集調查,發現海巡署偵查員及地方員警長期與私菸集團合作,利用街友及低收入戶作為裁罰人頭,藉此詐領總計數億元的私菸查緝獎金。
這些不法集團分工精細,甚至對被查獲的高價製菸機具未依規定銷毀,反而協助藏匿,並透過資源回收管道使其重回私菸集團手中繼續使用。涉案公務員利用《菸酒管理辦法》的裁罰漏洞,不僅使數億元罰鍰成為呆帳,也使私菸查緝工作淪為掏空國庫的手段。
財政部國庫署對於罰鍰呆帳不斷增加的情況似乎未加重視。調查顯示,同一批人頭負責人反覆出現,持續不繳罰鍰,但查緝獎金仍正常發放。彰化分署執行官比對資料後發現,這些滯欠未繳、重複被裁罰的私菸工廠負責人共有9人,其中5人是累犯,被查獲後很快就再次犯案。由於這些人頭多為無業、名下無財產可供執行,成為滯欠大戶,總裁罰金額累積高達1億1,757萬餘元。
例如,一名綽號「義哥」的人頭,其私菸工廠在2019年5月至7月短短3個月內就被查緝5次,被裁罰2,675萬9千餘元,相關查緝獎金和檢舉獎金高達945萬8千餘元,但義哥從未繳納過罰鍰。另一名人頭「阿順」名下收入不多,其開設的私菸工廠在2019年被查獲5次,加上2023年的2次,總計被裁罰7次,罰鍰高達5,572萬5千元,但他僅繳納了1萬4,385元,而這7次查緝的獎金則被領走2,482萬餘元。
檢調單位循人頭滯欠大戶往上追查,發現幕後操控者是彰化鹿港一名綽號「阿昆」的兄弟檔。該私菸集團表面上經營進出口貿易公司,以進口菸絲、菸梗或肥料等為掩護,私下在彰化人煙稀少處設立鐵皮屋私菸工廠,找來無財產者擔任負責人,並僱用逃逸外籍移工製造香菸,以低價銷售牟利。
更令人質疑的是,查緝人員與私菸業者