老街後巷無照房舍漏雨、牆面破損無解？　桃市府「出一招」護安全

2025-05-13 10:27

好房網News記者林和謙／桃園報導

「桃園市舊違章建築修繕處理辦法」於近日經桃園市政會議通過，明訂桃園市內於民國85年8月15日以前的舊違章建築可申請修繕許可，此辦法在舊違章建築未依規定拆除前，可進行必要的維修，以保障民眾居住安全。

這篇文章主要介紹桃園市新通過的「舊違章建築修繕處理辦法」，以下是相關的延伸知識：

1. 違章建築的分類：在台灣，違章建築通常分為「新違建」和「舊違建」。舊違建一般指在特定日期前已存在的違章建築，如桃園市規定的1996年8月15日前的建物。新違建則是該日期後建造的違章建築，通常會面臨被強制拆除的命運。

2. 舊違建存在的歷史背景：台灣早期城市快速發展時期，由於法規不完備、住房需求急遽增加，以及政府對違建的管理較為寬鬆，導致大量違建產生。許多違建已經存在數十年，成為民眾世代居住的家園。

3. 居住權保障的國際觀點：聯合國《經濟社會文化權利國際公約》中明確提到「適足住房權」(right to adequate housing)，認為住房是基本人權。許多國家在處理非正規住宅時，都會考慮居民的居住權問題，尋求平衡法規與人權的解決方案。

4. 台灣其他縣市處理舊違建的做法：台北市早在1994年就訂定「台北市舊有違章建築處理辦法」，對於1971年以前的舊違建允許修繕；新北市則有「新北市舊有違章建築修繕辦法」，對1995年7月1日前的舊違建有相關規定。各縣市的時間點和具體做法略有不同。

5. 都市更新與舊違建關係：舊違建區域往往也是都市更新的重點區域。在都市更新過程中，舊違建的權益認定和補償問題常成為更新案推動的障礙。一些地方政府嘗試透過都市更新方式，將舊違建轉型為合法建築。

6. 建築物結構安全問題：老舊違建常面臨結構安全疑慮，特別是在台灣這樣的地震頻繁地區。允許適度修繕可提升建築物基本安全性，但無法徹底解決結構系統的根本問題。

7. 公共安全與個人權益的平衡：處理舊違建問題時，政府需在公共安全管理與保障既有居民權益間取得平衡。過於嚴格的執法可能造成社會問題，但過於寬鬆則可能縱容違法行為。

桃園市建管處強調，修法絕非鼓勵違建，而是提供最基本的居住權。經了解老舊違建住屋問題，多為屋頂漏水，牆面破損，不少案件位於狹窄巷弄，房屋基地畸形，難以取得合法修建，居民的居住環境長年被忽視，許多老街後巷就遇到此問題。

新修辦法允許舊違章建物進行必要修繕，非主結構部分可全面翻新，包含屋頂板、屋瓦、牆面板，解決長期讓屋主煩惱的漏水問題；針對主結構如基礎、樑柱、承重牆、樓地板等變更，不得超過原建物現況的一半。舊違章建築修繕須事先取得桃園建管處的許可才能動工，完工後需檢具相關資料送備查，確保修繕過程有所管控。

桃園市建管處指出，依該辦法，舊違章建築雖然可准予修繕，但不得新建、增建、改建或修建，若民眾違反規定逾越修繕範圍，將以新違章建築論處。

建管處莊敬權處長表示，修訂本辦法是過渡性措施，讓因這些早年在建築法、都市計畫等未完備前，無法取得合法建物的所有人，居住權獲基本保障。但市民若有建築需求，應循正規管道申請建築執照，建管處也會滾動檢討新辦法內容及申請程序，並持續推動建築合法及安全性。

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