美國總統川普兩週前才剛明確反對對高收入族群加稅,如今卻傳出他正重新考慮調高最高所得稅率的方案,對象可能是年收入達250萬美元以上的納稅人。
根據《金融時報》與《華爾街日報》報導,川普近期與國會共和黨議員就財政政策展開討論時,提出一項構想,考慮將針對高所得者的最高稅率自現行的37%上調至39.6%,相當於恢復至2017年減稅法案實施前的稅率。不過,此次提案適用的對象會更為狹窄,因為目前37%稅率的門檻是年收入約62.6萬美元的個人與75.1萬美元的家庭,新案則僅針對年收入達250萬美元以上的個人或500萬美元以上的家庭。
這項可能的政策轉向與川普4月23日明確反對調高富人稅率的立場相左,也可能挑戰共和黨長年以來對高所得者「減稅優先」的基本路線。
部分共和黨人士認為,若將最高所得稅率調高,不僅能避免大幅削減聯邦醫療補助(Medicaid)的經費,也可能爭取更多支持其他稅制改革的空間,降低黨內對於新一輪減稅財源的分歧。此外,共和黨也有意廢除「附帶收益」(carried-interest)機制,這個長期被批評優待另類資產管理人的稅務漏洞,也被視為一項潛在的財源來源。
稅務基金會預估,若調高最高所得稅率,可能影響約15萬至20萬戶高所得家庭,預計未來十年可帶來約593億美元的稅收。
另外,共和黨內部也在考慮調升州與地方稅(SALT)可抵扣上限。根據眾議院議長強生的說法,目前黨內正討論是否將SALT抵減額從川普2017年稅改法案設定的1萬美元提高到3萬美元,這將明顯減輕中高收入家庭的稅務負擔。
儘管如此,黨內對此稅改提案仍意見分歧,不少人反對恢復39.6%的高稅率,也有四位共和黨議員明確反對調高SALT抵減上限至3萬美元,認為該額度仍偏低,無法有效舒緩納稅壓力。
川普在2017年主導通過的減稅法案預計將於今年底到期,而他早已多次表明希望讓該法案中的稅率優惠條款成為永久政策。隨著近期關稅政策引發的經濟波動加劇,川普延續減稅主軸的壓力也更加迫切。
美國總統川普兩週前才剛明確反對對高收入族群加稅,如今卻傳出他正重新考慮調高最高所得稅率的方案,對象可能是年收入達250萬美元以上的納稅人。
根據《金融時報》與《華爾街日報》報導,川普近期與國會共和黨議員就財政政策展開討論時,提出一項構想,考慮將針對高所得者的最高稅率自現行的37%上調至39.6%,相當於恢復至2017年減稅法案實施前的稅率。不過,此次提案適用的對象會更為狹窄,因為目前37%稅率的門檻是年收入約62.6萬美元的個人與75.1萬美元的家庭,新案則僅針對年收入達250萬美元以上的個人或500萬美元以上的家庭。
這項可能的政策轉向與川普4月23日明確反對調高富人稅率的立場相左,也可能挑戰共和黨長年以來對高所得者「減稅優先」的基本路線。
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川普的稅務政策考量與歷史背景
川普在2017年推動的《減稅與就業法案》(Tax Cuts and Jobs Act, TCJA)是美國近三十年來最大規模的稅制改革之一,將最高個人所得稅率從39.6%降至37%。這項法案有多項減稅條款將於2025年底到期,若不延長將自動恢復至改革前稅率。
美國個人所得稅採用累進稅率制度,根據收入等級分為不同稅階。2024年美國共有七個聯邦所得稅率區間:10%、12%、22%、24%、32%、35%和37%。在川普2017年稅改前,最高稅率為39.6%。
關於"附帶收益"(carried interest),這是私募股權、對沖基金等投資基金經理人的一種收入形式,目前按資本利得稅率(通常為20%)而非普通所得稅率(最高37%)徵稅。這項優惠長期被批評為富人稅收漏洞,成為民主黨和部分共和黨人批評的目標。
州與地方稅(SALT)抵減上限是2017年稅改的爭議點之一。稅改前,納稅人可無限額抵扣已繳納的州稅和地方稅;稅改後上限設為1萬美元,這對高稅州(如加州、紐約州)的中高收入家庭影響尤為顯著。提高SALT抵扣上限可能會獲得部分高稅州共和黨議員的支持。
從歷史角度看,共和黨通常支持降低所有收入階層的稅率,特別是企業稅和高收入者的稅率,認為這有利於促進經濟增長和創造就業。相比之下,民主黨則通常支持對高收入者增稅,擴大對低收入者的稅收優惠。
美國稅收政策還需考慮聯邦赤字問題。根據美國國會預算辦公室(CBO)預測,2024財年美國聯邦預算赤字將接近1.8萬億美元,佔GDP的6.4%。稅收政策調整同時涉及財政穩定性考量。
部分共和黨人士認為,若將最高所得稅率調高,不僅能避免大幅削減聯邦醫療補助(Medicaid)的經費,也可能爭取更多支持其他稅制改革的空間,降低黨內對於新一輪減稅財源的分歧。此外,共和黨也有意廢除「附帶收益」(carried-interest)機制,這個長期被批評優待另類資產管理人的稅務漏洞,也被視為一項潛在的財源來源。
稅務基金會預估,若調高最高所得稅率,可能影響約15萬至20萬戶高所得家庭,預計未來十年可帶來約593億美元的稅收。
另外,共和黨內部也在考慮調升州與地方稅(SALT)可抵扣上限。根據眾議院議長強生的說法,目前黨內正討論是否將SALT抵減額從川普2017年稅改法案設定的1萬美元提高到3萬美元,這將明顯減輕中高收入家庭的稅務負擔。
儘管如此,黨內對此稅改提案仍意見分歧,不少人反對恢復39.6%的高稅率,也有四位共和黨議員明確反對調高SALT抵減上限至3萬美元,認為該額度仍偏低,無法有效舒緩納稅壓力。
川普在2017年主導通過的減稅法案預計將於今年底到期,而他早已多次表明希望讓該法案中的稅率優惠條款成為永久政策。隨著近期關稅政策引發的經濟波動加劇,川普延續減稅主軸的壓力也更加迫切。
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