好房網News記者黃芸涵/綜合報導
嘉義市雖僅60平方公里,卻擁有豐富的人文與歷史風貌。近年來,隨著中央法規自民國106年起鬆綁,嘉義市成功突破都市計畫區的設限,得以在具人文或歷史風貌的區域設立民宿,為城市觀光注入新動能。
嘉市府於民國109年啟動盤點作業,同步舉辦多場說明會與業界溝通,並於同年12月25日正式公告特定區域作為民宿設立範圍。該區域涵蓋縱貫鐵路以東、博東路以南、垂楊路以北、新生路以西的範圍,並依據整體區域規劃、歷史年代脈絡、文化資產密度及步行距離等條件謹慎劃設。
嘉義市劃設具人文或歷史風貌的區後,各有特色的民宿如雨後春筍般出現。圖/觀光新聞處提供
自公告實施以來,嘉義市已核准設立21家合法民宿。根據統計,77%的民宿負責人年齡在50歲以下,展現青年世代對地方旅宿產業的投入熱情;另有68%的民宿建築屋齡超過40年,顯見老屋活化成為推動地方創生的重要支柱。同時也在公私部門的努力之下,在114年4月21日成立「嘉義市民宿文化發展協會」,也為嘉義市民宿產業邁入一個新的里程碑。
針對是否擴大民宿劃設區域,嘉義市觀光新聞處長張婉芬表示,市府持開放但審慎態度,將從法規一致性、居民生活權益及產業公平發展等多元面向進行通盤檢討,確保政策方向符合法規並具可行性。
張婉芬指出,嘉義市目前有旅館79家、民宿22家,共計101家旅宿業者,平均每平方公里超過1.6家,旅宿密度已屬全台高水準。此一現象突顯本市旅遊市場活絡,但同時也顯示區域承載量正面臨壓力。因此,市府未來將更審慎考量產業布局與資源分配,避免觀光設施過度集中導致失衡,確保城市生活品質與觀光產業穩定發展能夠並進。
市府也將依據《民宿管理辦法》及相關土地使用與文化資產保存規定,依法推動後續政策,並廣泛蒐集地方意見,評估旅宿成長可能帶來的噪音與環境影響,以兼顧觀光發展與居民福祉。
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好房網News記者黃芸涵/綜合報導
嘉義市雖僅60平方公里,卻擁有豐富的人文與歷史風貌。近年來,隨著中央法規自民國106年起鬆綁,嘉義市成功突破都市計畫區的設限,得以在具人文或歷史風貌的區域設立民宿,為城市觀光注入新動能。
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嘉義市民宿發展相關延伸知識:
《民宿管理辦法》背景知識:民國106年修正的《民宿管理辦法》是一個重要的法規轉捩點,在此之前,都市計畫區內原則上不允許設立民宿。修法後放寬了限制,允許在「具人文或歷史風貌之區域」設立民宿,這為嘉義市等都市地區提供了發展民宿產業的法源依據。
老屋活化與文化保存:嘉義市68%的民宿建築屋齡超過40年,這反映了全台灣近年來「老屋活化」的風潮。老建築改造為民宿不僅能保存城市記憶,還能賦予歷史建築新的經濟價值。這種做法在台南、台北大稻埕等地也相當盛行,成為文化資產保存的另一種模式。
旅宿密度與城市發展:嘉義市每平方公里超過1.6家旅宿業者的密度在全台屬於高水準,這牽涉到城市觀光承載量的議題。過高的旅宿密度可能帶來噪音、交通壓力等問題,影響當地居民生活品質,這也是國際上許多旅遊城市如巴塞隆納、阿姆斯特丹等地面臨的挑戰。
青年參與地方創生:嘉義市77%的民宿負責人年齡在50歲以下,反映了台灣近年來青年返鄉創業、參與地方創生的趨勢。這與政府推動的地方創生政策相呼應,透過青年的創意與活力為地方帶來新契機。
民宿協會的角色:新成立的「嘉義市民宿文化發展協會」代表產業邁入組織化階段,類似的協會在花蓮、台東等民宿發展較早的地區已行之有年。這類組織通常扮演業者與政府溝通的橋樑,同時也負責提升產業服務品質、進行自律管理等功能。
城市觀光與在地文化:嘉義市的民宿發展反映了台灣觀光型態的轉變——從大眾觀光逐漸轉向深度文化體驗。民宿不只提供住宿功能,更成為遊客認識當地文化、歷史的媒介和窗口。
嘉市府於民國109年啟動盤點作業,同步舉辦多場說明會與業界溝通,並於同年12月25日正式公告特定區域作為民宿設立範圍。該區域涵蓋縱貫鐵路以東、博東路以南、垂楊路以北、新生路以西的範圍,並依據整體區域規劃、歷史年代脈絡、文化資產密度及步行距離等條件謹慎劃設。
嘉義市劃設具人文或歷史風貌的區後,各有特色的民宿如雨後春筍般出現。圖/觀光新聞處提供 
自公告實施以來,嘉義市已核准設立21家合法民宿。根據統計,77%的民宿負責人年齡在50歲以下,展現青年世代對地方旅宿產業的投入熱情;另有68%的民宿建築屋齡超過40年,顯見老屋活化成為推動地方創生的重要支柱。同時也在公私部門的努力之下,在114年4月21日成立「嘉義市民宿文化發展協會」,也為嘉義市民宿產業邁入一個新的里程碑。
針對是否擴大民宿劃設區域,嘉義市觀光新聞處長張婉芬表示,市府持開放但審慎態度,將從法規一致性、居民生活權益及產業公平發展等多元面向進行通盤檢討,確保政策方向符合法規並具可行性。
張婉芬指出,嘉義市目前有旅館79家、民宿22家,共計101家旅宿業者,平均每平方公里超過1.6家,旅宿密度已屬全台高水準。此一現象突顯本市旅遊市場活絡,但同時也顯示區域承載量正面臨壓力。因此,市府未來將更審慎考量產業布局與資源分配,避免觀光設施過度集中導致失衡,確保城市生活品質與觀光產業穩定發展能夠並進。
市府也將依據《民宿管理辦法》及相關土地使用與文化資產保存規定,依法推動後續政策,並廣泛蒐集地方意見,評估旅宿成長可能帶來的噪音與環境影響,以兼顧觀光發展與居民福祉。
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