英國外國影響力登記計畫7月實施 中國未列入加強管控引發爭議

英國政府宣布自7月1日起正式執行外國影響力登記計畫(FIRS)，將俄羅斯和伊朗列為「加強管控」等級，但中國未被納入，此決定在國會引發強烈質疑。在野保守黨籍國會議員、影子內政大臣克里斯·菲利普指出，英國軍情五處(MI5)和美國聯邦調查局(FBI)均曾警告中國構成重大安全威脅。MI5首長麥卡勒姆於2023年10月表示，他們已注意到中國正進行大規模、持續性的間諜活動。菲利普進一步質疑，中國不僅試圖滲透英國政治，還在英國設立秘密警察站、對流亡英國的香港異議人士發布懸賞通緝令，並鎮壓在英中國人。他認為中國未被納入FIRS加強級別是政府的「驚人疏失」。此外，菲利普質問為何工黨政府去年12月未就中方跨境執法行為召見中國駐英大使，並批評政府有意核准中國在倫敦建造「超級使館」，將經濟利益置於國家安全之上。他直言「我們都知道」新使館將成為中國間諜活動基地。英國內政部副大臣丹·賈維斯回應稱，政府理解國會對中國的疑慮，但強調將以「證據為基礎」決定是否將特定國家納入加強管控等級，每個國家將被「分別考慮」。他重申不會臆測哪些國家未來可能被列入，這意味著政府未完全排除中國未來入列的可能性。賈維斯否認政府為經貿利益犧牲國安，並強調工黨政府的對中政策著重一貫性、長期性和戰略性，基於三原則：可行處合作、必要時競爭、絕對必須時提出挑戰，其中國家安全屬於必須向中國提出挑戰的領域。FIRS與2023年12月生效的「國家安全法」相關，該法獲得國會跨黨派高度支持，旨在賦予情報和執法機關更大權限應對外國敵意活動。保守黨籍國會議員圖根哈特曾負責規劃FIRS並主張將中國列入加強管控等級，他表示MI5曾明確傳達有必要將中國列入。英國媒體曾報導，財政部等部分中央部會對將中國納入FIRS加強級存有疑慮，金融界和商業圈也曾積極遊說政府不要將中國列入。