美參院外委會批准「台灣保證實施法案」 要求定期檢視美台交往限制

美國參議院外交委員會於27日通過跨黨派「台灣保證實施法案」，該法案要求國務院至少每5年檢視並更新與台灣的交往規範，並在規定期限內向國會報告已廢除的相關自我限制，目的在恢復國務院對台灣的有力戰略支持。此法案由共和黨籍參議員柯寧(JohnCornyn)及民主黨參議員昆斯(ChrisCoons)共同提出。相較於2023年眾議院高票通過的版本，新版本在時程安排和執行方式上更為具體明確。法案要求修改2020年通過的「台灣保證法」，授權國務卿定期檢視美台交往準則，包括「與台關係方針」備忘錄及相關文件，並將更新後的方針發布給各行政部門。根據法案規定，國務院必須在完成檢視後90天內，向參眾兩院外委會提交報告，詳列國務卿在更新版交往準則中解除的自我限制項目。值得注意的是，川普第一任期結束前曾廢除美國與台灣交往的部分自我限制，但拜登上任後某些準則又恢復原狀。例如，川普時期衛生部長艾薩訪台創下1979年台美斷交以來訪台美國閣員中職位最高的紀錄，而近四年來訪台官員則多以美國在台協會主席羅森柏格為主。昆斯表示，美國對台灣的承諾必須隨著印太區域現實變化而調整發展。柯寧則指出，中國對印太區域穩定及對「我們的朋友和盟友」台灣的威脅不斷演變，「我們的外交準則必須能夠跟上這項變化」，這項法案將有助於美國在最需要時恢復國務院強有力的台灣戰略。此法案尚需在參眾兩院全體會議通過，並由總統簽署才能成為法律。此外，民主黨眾議員克利什納穆希及共和黨參議員匡希恆也預告將盡快提出「台灣盟友基金法案」，旨在援助因與台灣建立關係而可能面臨中共壓力的國家。